PROYECTO: La Cámara de Comercio de Espinar como agente de gobernanza territorial y diversificación económica en un territorio minero

INSTITUCIÓN: Cámara de Comercio de Espinar

CATEGORÍA: Entidades estatales e instituciones de la sociedad civil vinculadas al sector

REGIÓN: Cusco

SÍNTESIS

La Cámara de Comercio de Espinar (CC-E) es una institución gremial de la sociedad civil constituida en 2023 en la provincia de Espinar, Cusco, con el apoyo de Solidaritas Perú a través de su naciente programa de Liderazgo Sostenible e Innovación Social. Desde su fundación, la CCE ha asumido un rol estratégico en la gobernanza territorial de una provincia marcada por la presencia de la Unidad Minera Antapaccay (Glencore) y una historia de tensión social entre la actividad extractiva y las comunidades locales.

En un territorio minero con altos índices de conflictividad social y discursos que contravienen al diálogo, la CCE nació como un oxigenador del tejido social y promotor de propuestas con enfoque territorial.

En apenas tres años de gestión, la CC-E ha logrado posicionarse como un actor articulador entre empresa, Estado y sociedad civil, promoviendo el diálogo, la formalización empresarial, el fortalecimiento de capacidades y la diversificación económica. Ha organizado más de 20 actividades de capacitación, establecido convenios con instituciones como SUNAFIL, la Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Cusco, Centro de Formación Campesina, Solidaritas Perú, participado en espacios de diálogo con el gobierno central vía Presidencia del Consejo de Ministros en la Mesas de Desarrollo, con el Gobierno Regional y Municipal, y representado a los empresarios espinarenses en mesas consultivas nacionales de turismo con PROMPERÚ y el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

Un hito especialmente relevante es la labor de la CC-E en visibilizar el potencial turístico y arqueológico de Espinar (incluyendo el reciente descubrimiento mundial del asentamiento inca T’aqrachullo) como palanca para diversificar la economía local más allá de la minería, construyendo una narrativa de convivencia y complementariedad entre minería y turismo.

El proyecto impacta directamente en el ODS 17 (alianzas multiactor para el desarrollo sostenible), ODS 4 (fortalecimiento de capacidades y educación para el trabajo), ODS 9 (innovación e infraestructura empresarial) y ODS 13 (resiliencia económica frente a la dependencia extractiva). Contribuye a los lineamientos ESG en sus dimensiones social y de gobernanza, cerrando brechas económicas, educativas e institucionales en una provincia altoandina de alta complejidad social.

RESULTADOS

En tres años de gestión, la Cámara de Comercio de Espinar ha logrado transformar el escenario institucional de la provincia de Espinar, constituyéndose como el primer gremio empresarial consolidado y sostenible de su historia reciente.

Los resultados cuantitativos más relevantes incluyen: más de 20 actividades de capacitación ejecutadas; convenio firmado con SUNAFIL; integración al Comité Consultivo Regional de Turismo de Cusco; participación en eventos nacionales de política pública (PROMPERÚ, reunión con Viceministra de Turismo); presentación de 20 proyectos prioritarios en la Mesa de Diálogo Municipal; y articulación con el Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial, Glencore-Antapaccay y organismos del Estado.

Los beneficiarios directos son los empresarios y emprendedores asociados a la CCE, así como las más de 120 empresas espinarenses proveedoras de la operación minera que ahora cuentan con una voz gremial. Los beneficiarios indirectos incluyen a la población de la provincia de Espinar (aproximadamente 70 000 habitantes), ubicada en el distrito de Espinar y sus comunidades campesinas aledañas.

En términos cualitativos, el impacto más significativo ha sido el posicionamiento de la CCE como actor legítimo y confiable en la gobernanza territorial de Espinar: un espacio de encuentro entre empresa, Estado y sociedad civil en un territorio históricamente tenso. Este rol mediador (único en la provincia) ha contribuido a reducir la conflictividad y a construir una narrativa de convivencia y complementariedad entre minería y desarrollo territorial diversificado.

LOGROS ALCANZADOS

  • Primera cámara de comercio consolidada y sostenible en la historia de Espinar (desde 2023).
  • Más de 20 actividades de capacitación ejecutadas beneficiando a cientos de empresarios locales.
  • Convenio con SUNAFIL para fortalecimiento empresarial.
  • Integración al Comité Consultivo Regional de Turismo de Cusco (PROMPERÚ/MINCETUR).
  • Presentación de 20 proyectos prioritarios en Mesa de Diálogo Municipal.
  • Participación en reuniones de política pública con Viceministra de Turismo.
  • Posicionamiento de Espinar como destino turístico emergente, articulado con el hallazgo de T’aqrachullo.
  • Reconocimiento como interlocutor legítimo ante empresa minera, Estado y sociedad civil.