PROYECTO: Gestión Territorial Articulada para el Desarrollo Infantil Temprano

EMPRESA: Compañía Minera Antamina S.A.

CATEGORÍA: Gran Minería

REGIÓN: Áncash

RESUMEN EJECUTIVO

La intervención de Gestión Territorial Articulada para el Desarrollo Infantil Temprano (Proyecto DIT) forma parte de uno de los componentes del proyecto de Fortalecimiento de la Gestión Local (FOGEL), iniciativa de Compañía Minera Antamina, implementada desde el año 2021, a través de la ONG CARE Perú. Este proyecto busca contribuir a la gobernanza para el cierre de brechas  socioeconómicas en doce distritos de Áncash, fortaleciendo el liderazgo de distintas organizaciones sociales, brindando soporte técnico a municipalidades y consolidando el funcionamiento de espacios de articulación (ODS17). En abril del año 2023, FOGEL priorizó en sus objetivos el Desarrollo Infantil Temprano – DIT, enmarcando su intervención en la Estrategia de Gestión Territorial “Primero la Infancia” – EGTPI, promovida por el MIDIS. Esta estrategia promueve el acceso al paquete integrado de servicios priorizados (en adelante paquete integrado), que contribuye al desarrollo de los niños; desde la gestación, hasta los cinco años e incluye cuatro paquetes de servicios: (1) atención a la gestante; (2) servicios para niños menores de dos años (salud); (3) servicios para niños de tres a cinco años (educación inicial); y (4) acceso a agua clorada. En este primer año de intervención (2023), hemos contribuido con énfasis en la mejora de la entrega de los servicios vinculados al DIT. Para ello, brindamos asistencia técnica a los espacios de articulación local de los doce distritos de intervención para la gestión territorial articulada en el nivel local y regional (San Marcos, Chavín de Huántar, Huachis, San Pedro de Chaná, Cátac, Aquia, Marca, Pampas Chico, Antonio Raymondi, Cajacay, Colquioc y Huarmey), pertenecientes a cuatro provincias ancashinas (Huari, Recuay, Bolognesi y Huarmey). Por otro lado, se fortalecieron competencias políticas y técnicas de autoridades y funcionarios/as de gobiernos locales para planificar, gestionar, asignar y ejecutar presupuesto a favor del DIT y cumplir con los mecanismos de incentivos, tales como el Sello Municipal, el Programa de Incentivos y el Pacto Regional de Áncash para la Promoción, Prevención y Mejora de los Servicios vinculados al Desarrollo Infantil Temprano. Asimismo, se fortaleció competencias de los profesionales de salud de Etapa Vida Niño y actores comunitarios en articulación con Dirección Regional de Salud Áncash (DIRES) para mejorar la entrega de servicios. Por lo expuesto, esta intervención no busca generar iniciativas paralelas a las del Estado, sino que se suma a las políticas nacionales existentes, reafirmando el compromiso de los gobiernos locales y sector salud a cumplir con sus funciones y marcos normativos, siendo sostenible desde su diseño.

SÍNTESIS

La intervención Gestión Territorial Articulada para el Desarrollo Infantil Temprano, contribuye directamente al ODS 3: Salud y Bienestar, y al ODS 6: Agua Limpia y Saneamiento, así como el ODS 17, Alianzas para lograr los objetivos y el ODS 4 Educación de calidad. El Proyecto DIT de Antamina, contribuye a lograr la cobertura sanitaria universal, mediante el acceso oportuno a servicios priorizados de salud, desde la gestación, hasta los cinco años de vida, en el marco del desarrollo infantil temprano (entrega de paquetes de servicios 1 y 2). Esto implica que gestantes y niños tengan acceso a un conjunto de servicios de salud de calidad que necesiten en el momento y lugar adecuados, y sin sufrir dificultades económicas a lo largo del curso de sus vidas. Asimismo, trabajamos en abordar determinantes sociales de la salud, como el acceso al agua clorada (paquete de servicio 3), crucial para contribuir a un adecuado estado nutricional de los niños en su etapa de desarrollo infantil temprano, promoviendo el acceso universal y equitativo a este servicio, mediante un trabajo articulado entre el Área Técnica Municipal (ATM) y la participación de las organizaciones comunales (Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento – JASS) en la mejora de la gestión del agua clorada en los doce distritos de intervención que conforman nuestra Área de Influencia Directa (ODS 17), además de diversas acciones de capacitación a los gestores del Proyecto (ODS 4).

En relación con los lineamientos ESG, la propuesta a nivel corporativo de Antamina se enmarca en el primer pilar de su estrategia de gestión social; promover la institucionalidad madura en el territorio. Por ello, se conformaron doce espacios formales de articulación, tales como los Comités Distritales de Salud o Consejo Provincial de Salud, reconocidos formalmente por el sector salud y los gobiernos locales. Estos espacios están integrados por representantes de las municipalidades, sector salud, programas sociales y sociedad civil, para concertar y mejorar la entrega de servicios priorizados en el DIT (ODS17).

RESULTADOS

Desde la intervención de Gestión Territorial Articulada para el Desarrollo Infantil Temprano se contribuyó a que:

– La anemia en los distritos intervenidos disminuya de 34.9% en diciembre 2022 a 17.9% en diciembre 2023; lo que ha significado una reducción de 17%.

– Frente a la diversidad de espacios de articulación encontrados en el territorio, se logre la definición de un solo espacio para abordar el DIT, con el fin de evitar duplicidad de esfuerzo de los actores locales. Se fortalece el funcionamiento permanente de los doce espacios que facilitan la articulación intersectorial e intergubernamental en el territorio y contribuyen a la gobernanza de la salud infantil en su jurisdicción.

– Se incremente entre las doce municipalidades de intervención la asignación presupuestal en los PP 0002 Materno Neonatal de S/ 0.0 asignados en el 2022 a S/68,194 en el 2023 y, en el PP 1001 Desarrollo Infantil Temprano de S/416,630 en el 2022 a S/600,086 en el 2023. Además, se logre un avance mayor al 90% de actualización y homologación de padrón nominal de niños menores de 06 años, lo cual permitió que las áreas de desarrollo social realicen actividades articuladas con el sector salud y demás integrantes de los espacios de articulación a favor de la primera infancia.

– Se concrete el cumplimiento de mecanismos de incentivos regionales y nacionales en las doce municipalidades de intervención, logrando que:

✓ 03, de las doce municipalidades que desarrollan el proyecto, se ubiquen entre los cinco primeros puestos del Pacto Regional: Huarmey (1er puesto), San Marcos (2do puesto) y Colquioc (4to puesto)

✓ 08, de las doce municipalidades que desarrollan el proyecto, alcancen un nivel de premiación en la edición de 2023 de Sello Municipal: Premio Nacional Sello  Municipal 2023 con insignia Platinium: Colquioc y Huachis, con insignia Dorada: Antonio Raymondi, con insignia Plateada: Aquia, San Marcos y San Pedro de Chaná y sólo Premio Nacional Sello Municipal 2023: Cajacay y Cátac.

✓ 04 municipalidades consideradas para participar en el compromiso 1, logren el cumplimiento de indicadores al 100% (San Marcos, Chavín de Huántar, Antonio Raymondi y Huarmey), 05 municipalidades logren cumplir con al menos un indicador del compromiso 4 (Cátac, Aquia, San Marcos, Chavín de Huántar y San Pedro de Chaná) del Programa de Incentivos.

– 11 municipalidades logren actualizar y homologar en más del 90% su padrón nominal de niños menores de 06 años, en coordinación con el sector salud.

– 34 profesionales de salud del área de Etapa Vida Niño y/o ESANS de 28 IPRESS del ámbito de intervención fortalezcan sus capacidades, lo que contribuyó a que en 11 distritos se incremente la cobertura del paquete integrado de servicios de salud dirigidos a niños menores de 01 año en un promedio de 24.6% durante el 2023.

Beneficiarios directos:

– 12 comités o espacios de articulación local.

– 12 municipalidades de los distritos de San Marcos, Chavín de Huántar, Huachis y San Pedro de Chaná en la provincia de Huari; Aquia, Antonio Raymondi, Cajacay, Colquioc, en la provincia de Bolognesi; Cátac, Marca y Pampas Chico en la provincia de Recuay y el distrito de Huarmey en la provincia de Huarmey.

– 32 instituciones prestadoras de servicios de salud (IPRESS)

Beneficiarios indirectos:

– 4,203 niños menores de 05 años de doce distritos de intervención (Fuente: Sistema de Padrón Nominal de niños menores de 6 años).

– 713 gestantes con parto institucional de doce distritos de intervención (Fuente: Dashboard Dirección Estadística e informática DIRIS ANCASH 2023)

LOGROS ALCANZADOS

– Doce espacios de articulación local funcionando permanentemente, sesionan mensualmente, usan sus instrumentos de gestión y analizan indicadores para tomar decisiones informadas.

– Tres municipalidades lograron posiciones destacadas en el Pacto Regional: Huarmey (1o), San Marcos (2o) y Colquioc (4o).

– Ocho municipalidades lograron el cumplimiento de los objetivos del Premio Nacional Sello Municipal en la edición 2023.

– Nueve municipalidades cumplieron con indicadores de los compromisos 1 y 4 del programa de incentivos a la gestión municipal.

– Once municipalidades lograron actualizar y homologar en más del 90% la información de las variables del padrón nominal de niños menores de 06 años.

– 34 profesionales de salud que brindan atención en Etapa Vida Niño fueron capacitados y contribuyen a que en once distritos se incremente la cobertura del paquete integrado de servicios de salud dirigidos a niños menores de 01 año en un promedio de 24.6%, durante el año 2023.