PROYECTO: Modelo de Formalización Minera Integral y Sostenible

INSTITUCIÓN: Asociación Minka Minera

CATEGORÍA: Entidades estatales e instituciones de la sociedad civil vinculadas al sector

REGIÓN: Piura

RESUMEN EJECUTIVO

El proyecto «Minka Minera» es una estrategia innovadora de aprendizaje-servicio, que integra a estudiantes universitarios en el proceso de formalización de la minería artesanal aurífera del distrito de Suyo (Piura), con el objetivo de mantener la formalización del 100% de los 1,113 mineros inscritos en el distrito, y demostrar ser el mejor modelo de formalización minera, para escalar la propuesta a nivel nacional y mundial.

Basado en el artículo 11 de la Ley N° 27651 (que promueve convenios universidad-minero) y en la Ley General del Voluntariado (Ley N° 28238), el proyecto conecta a estudiantes de Ingeniería de Minas con mineros artesanales para brindar asesoría técnica gratuita en: elaboración de IGAFOM, expedientes técnicos, gestión de contratos de explotación, seguridad y salud ocupacional, y planificación minera. A cambio, los estudiantes realizan prácticas pre-profesionales y desarrollan su tesis en un entorno real.

Se realizaron encuestas en operaciones de minería artesanal del distrito suyeño: A una muestra de 84 mineros pertenecientes a una población de 1,113 registros en REINFO del distrito de Suyo, Piura. Simultáneamente, se encuestó mediante Formatos de Google, a una muestra de 71 alumnos de la Facultad de Ingeniería de Minas (con una población de 326 matriculados a la fecha) de la Universidad Nacional de Piura.

Los resultados muestran un 98.8% de aceptación por parte de los mineros y un 99.3% por parte de los estudiantes. Se estimó una pérdida tributaria anual de S/ 1’946,880 por la informalidad en la zona. El proyecto es sostenible porque el 100% de los mineros donaría para su mantenimiento y el 97.6% destinaría parte de sus impuestos.

«Minka Minera» contribuye directamente a los ODS 4 (Educación de calidad), 9 (Innovación), 17 (Alianzas) y a los criterios ESG, demostrando que la cooperación interinstitucional puede transformar territorios mineros, reducir brechas y generar bienestar.

SÍNTESIS

El proyecto «Minka Minera» es una estrategia innovadora para la formalización de la minería artesanal a nivel nacional, respaldada por unanimidad en una sustentación de tesis de la Facultad de Ingeniería de Minas de la Universidad Nacional de Piura, que consiste en desarrollar proyectos de aprendizaje-servicio con estudiantes universitarios y mineros artesanales del distrito de Suyo (Piura), para acelerar y mantener la formalización minera del distrito.

Impacta directamente en el ODS 4 (educación de calidad experiencial), al brindar a todos las estudiantes prácticas preprofesionales en terreno; en el ODS 17 (alianzas), articulando universidad, Estado (DREM) y mineros; y en el ODS 9 (innovación), al crear un modelo replicable de voluntariado técnico. Transversalmente contribuye al ODS 3 (salud y bienestar) mejorando la seguridad ocupacional en minas; al ODS 6 (agua limpia) promoviendo instrumentos de gestión ambiental (IGAFOM); y al ODS 13 (acción por el clima) mediante la reducción de impactos ambientales de la minería informal.

En cuanto a los lineamientos ESG, el proyecto fortalece el desempeño ambiental (elaboración de IGAFOM y proyectos de investigación ambiental), el impacto social (capacitación a 84 mineros y 116 estudiantes, con casi el 100% de aceptación) permite poder escalar el modelo a nivel nacional, e inclusive mundial. Finalmente en cuanto a la gobernanza, este proyecto al priorizar el mejor diseño y planes de minado, permitiría mejoras en el planeamiento estratégico de los gobiernos e instituciones competentes.

Respecto a los criterios de evaluación del concurso, destaca por su innovación (primera aplicación de aprendizaje-servicio a formalización minera), reducción de brechas (educativas, económicas y de gobernanza), número de beneficiarios (potencial de 1,113 mineros), sostenibilidad (100% de mineros dispuestos a donar) y replicabilidad (aplicable a cualquier región minera del Perú). Con una pérdida tributaria estimada en S/ 1.94 millones anuales por informalidad, el proyecto demuestra que las alianzas transforman territorios.

RESULTADOS

El proyecto logró transformar la percepción de la minería artesanal en Suyo. Se identificó que el 52.4% de los mineros se encuentra vigente en el REINFO y que el 64.3% está de acuerdo con las condiciones de permanencia, lo que demuestra voluntad de formalización. La población beneficiaria directa incluye 84 mineros encuestados (producción diaria de 1-5 TM, ingresos semanales entre S/ 1,000 y S/ 5,000) y 116 estudiantes de ingeniería de minas (83.2% sin prácticas pre-profesionales). Indirectamente, se beneficiarán 1,113 mineros registrados y toda la cadena de valor local.

Geográficamente, el proyecto se centró en los sectores de Pampa Larga y Servilleta, en el distrito de Suyo, provincia de Ayabaca, región Piura. Los mineros artesanales son en su mayoría pobladores de la zona (76.2% foráneos, 21.4% propietarios del terreno) que combinan la minería con agricultura (39.3% estacional). El proyecto les ofreció asistencia técnica en exploración (38.1%), gestión ambiental (36.9%) y seguridad (44%), áreas que ellos mismos priorizaron.

El impacto favorable más relevante es la creación de un modelo replicable de formalización basado en voluntariado universitario, que reduce la brecha de recursos humanos del Estado y proporciona a los estudiantes su primera experiencia laboral.

LOGROS ALCANZADOS

  • Se formalizaron dos mineros.
  • Veinte mineros beneficiados avanzaron en sus trámites de formalización (47.6% obtuvo IGAFOM aprobado, frente a un 10% inicial) y detectaron oportunidades para aumentar producción. Se hizo el levantamiento topográfico de sus minas artesanales, evidenciando la falta de planificación del minado.
  • Se generó dos puestos de trabajo como supervisor minero en las operaciones formalizadas.
  • Cuatro estudiantes realizaron practicas pre-profesionales en las unidades formalizadas.
  • Se tituló un egresado implementando un sistema de seguridad y salud ocupacional.
  • Tres proyectos de investigación en curso sobre geoestadística, ventilación y planificación en vetas angostas de oro.
  • Modelo de formalización aceptado y escalable.